6月2日，生態環境部召開月度例行新聞發布會，介紹環境監測體系建設等相關內容，并同步發布《2019中國生態環境狀況公報》。

《每日經濟新聞》記者在新聞發布會上提問：環境監測體系建設進展情況如何？今年有何重點任務？“十四五”時期針對當前環境特點和薄弱環境會有哪些考慮？在哪些重點領域加強監測網點的布局？

對此，生態環境部生態環境監測司司長柏仇勇介紹了“五個明顯提高”，包括：基礎能力明顯提高、運轉效能明顯提高、數據質量明顯提高、支撐能力明顯提高、服務水平明顯提高。其中，柏仇勇指出，全社會已形成由3500余家機構、約30萬從業人員所組成的生態環境監測機構人才隊伍。

監測隊伍從業人數達30萬人

柏仇勇指出，黨中央、國務院高度重視生態環境監測工作，“十三五”期間陸續出臺了關于監測網絡建設、監測垂改、提高數據質量等三個文件，基本形成了生態環境監測管理和制度體系的“四梁八柱”，取得了積極進展。

其中，全國空氣質量自動監測站點達5000余個，覆蓋全部地級及以上城市及部分區縣；全國地表水監測斷面總數達1.1萬個，覆蓋全國十大流域；布設全國土壤監測點位8萬余個，基本覆蓋全國所有區縣和土壤類型。

同時，加快培育和規范監測市場，鼓勵社會檢測機構參與環境質量監測工作。全社會已形成由3500余家機構、約30萬從業人員所組成的生態環境監測機構人才隊伍。

在監測數據質量保障方面，柏仇勇稱，堅持“保真”與“打假”兩手抓，形成覆蓋氣、水、土、固體廢物、生態遙感等多個領域的監測類標準1200余項，基本滿足質量標準、排放標準和管控標準的監測需求，構建了國家-區域-機構三級質控體系并有效運轉，嚴厲打擊監測違法行為，確保監測活動有章可循。

此外，柏仇勇強調，圍繞七大標志性戰役和四項專項行動，初步建成國家-區域-省級-城市四級空氣質量預報體系和聯合會商機制，國家環境空氣質量預報技術達到世界先進水平，區域和省級基本具備7~10天空氣質量預報能力，準確率達到80%以上，為重污染天氣應對和重大活動環境質量保障提供了有力支撐。

環境監測領域將迎快速發展

當前，生態環境監測工作仍面臨統一的生態環境監測體系尚未形成、對污染防治攻堅戰精細化支撐不夠、法規標準有待完善、數據質量仍需提高、保障力度依然不足等問題。

中國環境監測總站副站長肖建軍介紹，“十四五”監測規劃將以實現統一監測評估的職能為目標，以全面科學客觀地反映生態環境質量為原則，重點從理順監測的體制機制、優化生態環境的監測網絡、深化監測業務體系、強化新技術的引領、全面提升監測能力等方面發力。

其中，國家城市空氣質量監測網方面，結合城市發展情況，針對城市新增建成區缺少國控城市點位、現有國控城市點位布設不均衡等問題進行優化完善，點位數量由1436個增加至1734個，監測的地級以上城市由337個增加至339個，實現全國地級及以上城市全覆蓋，能夠更加客觀、全面反映全國城市環境空氣質量水平和變化規律。

國家地表水環境質量監測網方面，針對水生態環境保護責任不夠清晰、重要江河湖庫水功能區尚未全面覆蓋等問題進行優化調整，斷面數量由2050個增加至3646個，并重點加強了長江和黃河流域生態環境監測工作。優化調整后，基本實現了對十大流域干流及重要支流、339個地級及以上城市、重要水體省市界、重要水功能區監測“四個全覆蓋”，能夠更加全面反映全國地表水環境質量狀況，厘清地方水生態環境保護責任。

根據上述規劃可知，“十四五”期間，斷面數量增長將達77.9%。不難看出，我國環境監測市場將會迎來快速發展期。

肖建軍強調，按照部黨組的統一部署，2020年，國家空氣和地表水環境質量監測網絡新老點位并行監測，為“十三五”環境質量考核收官和“十四五”考核排名奠定基礎。調整后的監測網絡能夠更加精準支撐生態環境管理，為科學確定“十四五”生態環境保護目標任務奠定扎實基礎。