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廣西環境檢測隊伍在省以下垂改等機制體制改革之后發生極大的變化。在這樣的背景下,怎樣加強廣西環境檢測隊伍的管理建設,保證廣西環境檢測數據“真實、準確、齊全”?
廣西環境檢測作為機制體制改革的重要試點,廣西環境檢測的管理改革,本質上是要排除廣西環境檢測行業的利益沖突和行政干擾等問題。省以下垂直管理著重明確省、市、縣三級管理體制。省以下垂不是簡簡單單統一管理,而是通過對廣西環境檢測網絡運作體制的根本性調整,建立起企業、市場、政府、社會“四位一體”的綜合性監督管理體系。
首先,我們以工作質量監管和廉潔監管作為兩條基本線,把廣西環境檢測這支隊伍歸入總站的內部監管體系中一起抓,把對總站相關的工作人員的規范性要求向廣西環境檢測這支隊伍延展,執行統一的技術規范標準和職業操作守則。例如,不定時廉潔提醒會一起傳達給他們。再例如,同樣要求他們在作業過程中拍攝照片、記錄在檔,留下作業視頻資料以備復查。
然后,在與運作單位簽訂的運作合同里,我們可以增加廉潔條款和責任條款。在簽訂合同之前,額外增加兩個簽訂條款:投標承諾書和履約承諾書。凡是要投標的,一定要先簽訂投標承諾書,承諾作業質量和廉潔基本線兼守,不然就不要參與投標;凡是中了標的,一頂要先簽訂履約承諾書,承諾滿足作業質量和廉潔兩方面硬性要求,不然就不能簽合同。正式合同里也要明確,凡是沒有執行這兩項承諾的內容,發生了作業質量或廉潔方面的矛盾,將依照合同法相關規定,開展包括扣款、追究相關工作人員責任等處理。嚴格執行“一崗雙責”制度,所有合同的簽訂都直接由總站與運營單位“一把手”完成。
最后,我們還加入外部監督制度,對運營的廣西環境檢測公司進行不定時、無規則的監督檢查,對發現有問題的企業、單位每個月進行通報監督整改,嚴重的還需呈報生態環境部進行查處。
文章來源:廣西環境檢測_恒沁檢測公司
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